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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力  量积极性，而
社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投

资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。